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Ley N° 105 Residuos Peligrosos

La ley N° 105 de Residuos Peligrosos fue sancionada el 26 de Octubre de 1993. La promulgación ocurrió el 8 de Noviembre de 1993 mediante el Decreto Provincial N° 2648. Y la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia se oficializó el 15 de Noviembre de 1993.

Texto de la Ley

CAPITULO I

Del ámbito de aplicación y disposiciones generales

Artï¿½culo 1ï¿½.- La generaciï¿½n, manipulaciï¿½n, transporte, tratamientoy disposiciï¿½n final de residuos peligrosos quedarï¿½n sujetos a las disposicionesde la presente Ley, cuando se tratare de residuos generados o ubicados enlugares sometidos a jurisdicciï¿½n provincial.

Artï¿½culo 2ï¿½.- Serï¿½ considerado peligroso, a losefectos de esta Ley, todo residuo que pueda causar daï¿½o, directa oindirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmï¿½sfera o elambiente en general.

En particular serï¿½nconsiderados peligrosos los residuos indicados en el Anexo I o que poseanalguna de las caracterï¿½sticas enumeradas en el Anexo II de esta Ley.

Las disposiciones de lapresente serï¿½n tambiï¿½n de aplicaciï¿½n a aquellos residuos peligrosos quepudieren constituirse en insumos paraotros procesos industriales.

Quedan excluidos de losalcances de esta Ley los residuos domiciliarios, los radiactivos y losderivados de las operaciones normales de los buques, los que se regirï¿½n por leyes especiales y conveniosinternacionales vigentes en la materia.

Artï¿½culo 3ï¿½.-Prohï¿½bese la importaciï¿½n,introducciï¿½n y transporte de todo tipo de residuos provenientes de otros paï¿½sesal territorio provincial y sus espacios aï¿½reo y marï¿½timo.

La presente prohibiciï¿½n sehace extensiva a los residuos de origen nuclear, sin perjuicio de loestablecido en el ï¿½ltimo pï¿½rrafo del artï¿½culo anterior.

CAPITULOII

Delregistro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos

Artï¿½culo 4ï¿½.- La Autoridad de Aplicaciï¿½n llevarï¿½ y mantendrï¿½actualizado un Registro Provincial de Generadores y Operadores de ResiduosPeligrosos, en el que deberï¿½n inscribirse las personas fï¿½sicas o jurï¿½dicasresponsables de la generaciï¿½n, transporte, tratamiento y disposiciï¿½n final deresiduos peligrosos.

Artï¿½culo 5ï¿½.-Los generadores yoperadores de residuos peligrosos deberï¿½n cumplimentar, para su inscripciï¿½n enel Registro, los requisitos indicados en los artï¿½culos 15, 23 y 34, segï¿½ncorresponda.

Cumplidos los requisitos exigibles, laAutoridad de Aplicaciï¿½n otorgarï¿½ el Certificado Ambiental, instrumento queacredita, en forma exclusiva, la aprobaciï¿½n del sistema de manipulaciï¿½n,transporte, tratamiento o disposiciï¿½n final que los inscriptos aplicarï¿½n a losresiduos peligrosos.

Este Certificado Ambientalserï¿½ renovado en forma anual.

Artï¿½culo6ï¿½.- La Autoridad de Aplicaciï¿½n deberï¿½expedirse dentro de los noventa (90) dï¿½as contados desde la presentaciï¿½n de latotalidad de los requisitos. En caso de silencio, vencido el tï¿½rmino indicado,se considerarï¿½ que el pedido ha sido denegado.

Artï¿½culo7ï¿½- El Certificado Ambiental serï¿½ requisito necesario para que la autoridadque en cada caso corresponda, pueda proceder a la habilitaciï¿½n de lasrespectivas industrias, transportes, plantas de tratamiento o disposiciï¿½n yotras actividades en general que generen u operen con residuos peligrosos.

La Autoridad de Aplicaciï¿½nde la presente Ley podrï¿½ acordar con los organismos responsables de lahabilitaciï¿½n y control de los distintos tipos de unidades de generaciï¿½n otransporte, la unificaciï¿½n de procedimientos que permita simplificar lastramitaciones, dejando a salvo la competencia y jurisdicciï¿½n de cada uno de losorganismos intervinientes.

Artï¿½culo8ï¿½.- Los obligados a inscribirse en elRegistro que a la fecha de entrada en vigencia de la presente se encuentrenfuncionando, tendrï¿½n un plazo de ciento ochenta (180) dï¿½as contados a partir dela fecha de apertura del Registro, para la obtenciï¿½n del correspondienteCertificado Ambiental. Si las condiciones de funcionamiento no permitieren suotorgamiento, la Autoridad de Aplicaciï¿½n estarï¿½ facultada a prorrogar por ï¿½nicavez el plazo, para que el responsable cumplimente los requisitos exigidos.Vencidos dichos plazos, y persistiendo el incumplimiento, serï¿½n de aplicaciï¿½nlas sanciones previstas en el artï¿½culo 49.

Artï¿½culo 9ï¿½.-La falta, suspensiï¿½n ocancelaciï¿½n de la inscripciï¿½n de ley, no impedirï¿½ el ejercicio de lasatribuciones acordadas a la Autoridad de Aplicaciï¿½n, ni eximirï¿½ a los sometidosa su rï¿½gimen de las obligaciones y responsabilidades que se establecen para losinscriptos.

La Autoridad de Aplicaciï¿½npodrï¿½ inscribir de oficio a los titulares que por su actividad se encuentrencomprendidos en los tï¿½rminos de la presente Ley.

En caso de oposiciï¿½n, elafectado deberï¿½ acreditar, mediante el procedimiento que al respecto determinela reglamentaciï¿½n, que sus residuos no son peligrosos en los tï¿½rminos delartï¿½culo 2ï¿½ de la presente.

Artï¿½culo10.- No serï¿½ admitida la inscripciï¿½n desociedades cuando uno o mï¿½s de sus directores, administradores, gerentes,mandatarios o gestores, estuvieren desempeï¿½ando o hubieren desempeï¿½ado algunade esas funciones en sociedades que estï¿½n cumpliendo sanciones de suspensiï¿½n ocancelaciï¿½n de la inscripciï¿½n por violaciones a la presente Ley cometidasdurante su gestiï¿½n, o cumpliendo alguna de las sanciones previstas en elartï¿½culo 105 de la Ley Provincial Nï¿½ 55.

Artï¿½culo11.- En el caso de que una sociedad nohubiera sido admitida en el Registro, o que admitida haya sido inhabilitada, niï¿½sta ni sus integrantes podrï¿½n formar parte de otras sociedades paradesarrollar actividades reguladas por esta ley, ni hacerlo a tï¿½tulo individual,excepto los accionistas de sociedades anï¿½nimas y asociados de cooperativas queno actuaron en las funciones indicadas en el artï¿½culo anterior cuando secometiï¿½ la infracciï¿½n que determinï¿½ la exclusiï¿½n del Registro.

CAPITULOIII

Delmanifiesto

Artï¿½culo12.- La naturaleza y cantidad de los residuos generados,su origen, transferencia del generador al transportista, y de ï¿½ste a la plantade tratamiento o disposiciï¿½n final, asï¿½ como los procesos de tratamiento yeliminaciï¿½n a los que fueren sometidos, y cualquier otra operaciï¿½n que respectode los mismos se realizare, quedarï¿½ documentada en un instrumento que llevarï¿½la denominaciï¿½n de "manifiesto".

Artï¿½culo13.- Sin perjuicio de los demï¿½s recaudos que determine la Autoridad deAplicaciï¿½n, el manifiesto deberï¿½ contener:

a)Nï¿½mero de serial del documento;

b)datos identificatorios del generador, del transportista y de la plantadestinataria de los residuos peligrosos con sus respectivos nï¿½meros deinscripciï¿½n en el Registro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos;

c)descripciï¿½n y composiciï¿½n de los residuos peligrosos a ser transportados;

d)cantidad total -en unidades de peso, volumen y concentraciï¿½n- de cada uno delos residuos peligrosos a ser transportados, y tipo y nï¿½mero de contenedoresque se carguen en el vehï¿½culo de transporte;

e)instrucciones especiales para el transportista y el operador en el sitio dedisposiciï¿½n final;

f)firmas del generador, del transportista y del responsable de la planta detratamiento o disposiciï¿½n final.

CAPITULO IV

De los Generadores

Artï¿½culo14.- Serï¿½ considerado generador, a los efectos de lapresente, toda persona fï¿½sica o jurï¿½dica que, como resultado de sus actos o decualquier proceso, operaciï¿½n o actividad, produzca residuos calificados comopeligrosos en los tï¿½rminos del artï¿½culo 2ï¿½ de la presente.

Artï¿½culo15.- Todo generador de residuos peligrosos, al solicitar su inscripciï¿½n en elRegistro Provincial de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos, deberï¿½presentar una declaraciï¿½n jurada en la que manifieste, entre otros datosexigibles, lo siguiente:

a)Datos identificatorios: nombre completo o razï¿½n social, nï¿½mina del directorio,socios gerentes, administradores, representantes y/o gestores, segï¿½ncorresponda; y domicilio legal;

b)domicilio real y nomenclatura catastral de los inmuebles donde se encuentrenemplazadas las plantas generadoras de residuos peligrosos; sus caracterï¿½sticasedilicias y de equipamiento;

c)caracterï¿½sticas fï¿½sicas, quï¿½micas y/o biolï¿½gicas de cada uno de los residuosque se generen;

d)mï¿½todo y lugar de tratamiento y/o disposiciï¿½n final y forma de transporte, sicorrespondiere, para cada uno de los residuos peligrosos que se generen;

e)cantidad anual estimada de cada uno de los residuos que se generen;

f)descripciï¿½n de procesos generadores de residuos peligrosos;

g)listado de sustancias peligrosas utilizadas;

h)mï¿½todo de evaluaciï¿½n de caracterï¿½sticas de residuos peligrosos;

i)procedimiento de extracciï¿½n de muestras;

j)mï¿½todo de anï¿½lisis de lixiviado y estï¿½ndares para su evaluaciï¿½n;

k)listado del personal expuesto a efectos producidos por las actividades de generaciï¿½n reguladas por la presente Ley, yprocedimientos precautorios y de diagnï¿½stico precoz.

Los datos incluidos en lapresente declaraciï¿½n jurada serï¿½n actualizados en forma anual.

Artï¿½culo16.- La Autoridad de Aplicaciï¿½n establecerï¿½el valor y la periodicidad de la tasa que deberï¿½n abonar los generadores, enfunciï¿½n de la peligrosidad y cantidad de residuos que produjeren, y que no serï¿½superior al uno por ciento (1%) de la utilidad presunta promedio de laactividad en razï¿½n de la cual se generan los residuos peligrosos. A tal efectotendrï¿½ en cuenta los datos contemplados en los incisos c), d), e), f) g), h),i) y j) del artï¿½culo anterior.

Artï¿½culo17.- Los generadores de residuos peligrosos deberï¿½n:

a)Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos peligrosos quegeneren;

b)separar adecuadamente y no mezclar residuos peligrosos incompatibles entre sï¿½;

c)envasar los residuos, identificar los recipientes y su contenido, numerarlos yfecharlos, conforme lo disponga la Autoridad de Aplicaciï¿½n;

d)entregar los residuos peligrosos que no trataren en sus propias plantas a lostransportistas autorizados, con indicaciï¿½n precisa del destino final en elpertinente manifiesto, al que se refiere el artï¿½culo 12 de la presente.

Artï¿½culo18.- En el supuesto de que el generador estï¿½ autorizado por la Autoridad deAplicaciï¿½n a tratar los residuos en su propia planta, deberï¿½ llevar un registropermanente de estas operaciones.

Generadoresde Residuos Patolï¿½gicos

Artï¿½culo19.- A los efectos de la presente Ley se consideran residuos patolï¿½gicos lossiguientes:

a)Residuos provenientes de cultivos de laboratorio;

b)restos de sangre y de sus derivados;

c)residuos orgï¿½nicos provenientes del quirï¿½fano;

d)restos de animales producto de la investigaciï¿½n mï¿½dica;

e)algodones, gasas, vendas usadas, ampollas, jeringas, objetos cortantes opunzantes, materiales descartables, elementos impregnados con sangre u otrassustancias putrescibles que no se esterilizan;

f)agentes quimioterï¿½picos.

Los residuos de naturalezaradiactiva se regirï¿½n por las disposiciones vigentes en esa materia, deconformidad con lo normado en el artï¿½culo 2ï¿½.

Artï¿½culo20.- Las autoridadesresponsables de la habilitaciï¿½n de edificios destinados a hospitales, clï¿½nicasde atenciï¿½n mï¿½dica u odontolï¿½gica, maternidades, laboratorios de anï¿½lisisclï¿½nicos, laboratorios de investigaciones biolï¿½gicas, clï¿½nicas veterinarias y,en general, centros de atenciï¿½n de la salud humana y animal y centros deinvestigaciones biomï¿½dicas y en los que se utilicen animales vivos, exigirï¿½ncomo condiciï¿½n para otorgar esa habilitaciï¿½n el cumplimiento de las disposicionesde la presente.

Artï¿½culo21.- No serï¿½ de aplicaciï¿½n a los generadoresde residuos patolï¿½gicos, lo dispuesto por el artï¿½culo 16.

Artï¿½culo22.- Todo generador deresiduos peligrosos es responsable, en calidad de dueï¿½o de los mismos, de tododaï¿½o producido por ï¿½stos en los tï¿½rminos del Capï¿½tulo VII de la presente Ley.

CAPITULOV

Delos transportistas de Residuos Peligrosos

Artï¿½culo23.- Las personas fï¿½sicas o jurï¿½dicas responsables del transporte de residuospeligrosos deberï¿½n acreditar, para su inscripciï¿½n en el Registro Provincial deGeneradores y Operadores de Residuos Peligrosos:

a)Datos identificatorios del titular de la empresa prestadora del servicio ydomicilio legal de la misma;

b)tipos de residuos a transportar;

c)listado de todos los vehï¿½culos y contenedores a ser utilizados, asï¿½ como losequipos a ser empleados en caso de peligro causado por accidente;

d)prueba de conocimiento para proveer respuesta adecuada en caso de emergenciaque pudiere resultar de la operaciï¿½n del transporte;

e)pï¿½liza de seguro que cubra daï¿½os causados, o garantï¿½a suficiente que, para elcaso, establezca la Autoridad de Aplicaciï¿½n.

Estos datos no sonexcluyentes de otros que pudiere solicitar la Autoridad de Aplicaciï¿½n.

Artï¿½culo24.- Toda manifestaciï¿½nproducida en relaciï¿½n con los datos exigidos en el artï¿½culo precedente serï¿½comunicada a la Autoridad de Aplicaciï¿½n dentro de un plazo de treinta (30) dï¿½ascorridos de producida la misma.

Artï¿½culo25.- La Autoridad deAplicaciï¿½n dictarï¿½ las disposiciones complementarias a que deberï¿½n ajustarselos transportistas de residuos peligrosos, las que necesariamente deberï¿½ncontemplar:

a)Apertura y mantenimiento por parte del transportista de un registro de lasoperaciones que realice, con individualizaciï¿½n del generador, forma detransporte y destino final;

b)normas de envasado y rotulado;

c)normas operativas para el caso de derrame o liberaciï¿½n accidental de residuospeligrosos;

d)capacitaciï¿½n del personal afectado a la conducciï¿½n de unidades de transporte;

e)obtenciï¿½n por parte de los conductores de su correspondiente licencia especialpara operar unidades de transporte de sustancias peligrosas.

Artï¿½culo26.- El transportistasï¿½lo podrï¿½ recibir del generador residuos peligrosos si los mismos vienenacompaï¿½ados del correspondiente manifiesto a que se refiere el artï¿½culo 12, losque serï¿½n entregados, en su totalidad y solamente, a las plantas de tratamientoo disposiciï¿½n final debidamente autorizadas que el generador hubiera indicadoen el manifiesto.

Artï¿½culo27.- Si por situaciï¿½nespecial o emergencia los residuos no pudieren ser entregados en la planta detratamiento o disposiciï¿½n final indicada en el manifiesto, el transportistadeberï¿½ devolverlos al generador o transferirlos a las ï¿½reas designadas por laAutoridad de Aplicaciï¿½n con competencia territorial en el menor tiempo posible.

Artï¿½culo28.- El transportistadeberï¿½ cumplimentar, entre otros posibles, los siguientes requisitos:

a)Portar en la unidad durante el transporte de residuos peligrosos, un manual deprocedimientos asï¿½ como materiales y equipamiento adecuados a fin deneutralizar o confinar inicialmente una eventual liberaciï¿½n de residuos;

b)incluir a la unidad de transporte en un sistema de comunicaciï¿½n porradiofrecuencia;

c)habilitar un doble registro de novedades foliado, quedando un ejemplar en launidad transportadora y el otro en el asiento principal de su negocio, y en elque se asentarï¿½n los accidentes y cualquier inconveniente o dato relevante queresulte de interï¿½s, acaecidos durante el transporte;

d)identificar en forma clara y visible al vehï¿½culo y a la carga, de conformidadcon las normas provinciales, nacionales vigentes al efecto y lasinternacionales a que adhiera la Repï¿½blica Argentina;

e)disponer, para el caso de transporte por agua, de contenedores que poseanflotabilidad positiva aun con carga completa, y sean independientes respecto dela unidad transportadora.

Artï¿½culo29.- El transportistatiene terminantemente prohibido:

a)Mezclar residuos peligrosos con residuos o sustancias no peligrosas, o residuospeligrosos incompatibles entre sï¿½;

b)almacenar residuos peligrosos por un perï¿½odo mayor de diez (10) dï¿½as;

c)transportar, transferir o entregar residuos peligrosos cuyo embalaje o envasesea deficiente;

d)aceptar residuos cuya recepciï¿½n no estï¿½ asegurada por una planta de tratamientoy/o disposiciï¿½n final;

e)transportar simultï¿½neamente residuos peligrosos incompatibles en una misma unidad de transporte.

Artï¿½culo30.- Para el transporteterrestre de residuos peligrosos, la Autoridad de Aplicaciï¿½n, en coordinaciï¿½ncon la Direcciï¿½n Provincial de Vialidad, determinarï¿½ las rutas e itinerarios aseguir por los transportistas, como asï¿½ tambiï¿½n las correspondientes ï¿½reas detransferencia, quedando a cargo de esta ï¿½ltima la confecciï¿½n de las pertinentescartas viales y la seï¿½alizaciï¿½n necesaria para ello.

Para el transportelacustre, fluvial o marï¿½timo, de residuos peligrosos, la Autoridad deAplicaciï¿½n, en coordinaciï¿½n con los organismos competentes, determinarï¿½ lasrutas e itinerarios a seguir por los transportistas, conservando aquï¿½lla elcontrol sobre las embarcaciones que los transporten, asï¿½ como sus maniobras decarga y descarga, quedando la autoridad portuaria obligada a suministrarle ladebida colaboraciï¿½n para tales fines.

Artï¿½culo31.- Todo transportistade residuos peligrosos, es responsableen calidad de guardiï¿½n de los mismos, de todo daï¿½o producido por ï¿½stos en lostï¿½rminos del Capï¿½tulo VII de la presente Ley.

Artï¿½culo32.- Queda prohibido eltransporte de residuos peligrosos en el espacio aï¿½reo sujeto a la jurisdicciï¿½nde la Provincia.

CAPITULOVI

Delas Plantas de Tratamiento y Disposiciï¿½n Final

Artï¿½culo33.- Plantas de tratamiento son aquellas enlas que se modifican las caracterï¿½sticas fï¿½sicas, la composiciï¿½n quï¿½mica o laactividad biolï¿½gica de cualquier residuo peligroso, de modo tal que se eliminensus propiedades nocivas, o se recupere energï¿½a y/o recursos materiales, o seobtenga un residuo menos peligroso, o se le haga susceptible de recuperaciï¿½n, omï¿½s seguro para su transporte o disposiciï¿½n final.

Son plantas de disposiciï¿½nfinal los lugares especialmente acondicionados para el depï¿½sito permanente deresiduos peligrosos en condiciones exigibles de seguridad ambiental.

En particular quedancomprendidas en este artï¿½culo todas aquellas instalaciones en las que serealicen las operaciones indicadas en el Anexo III.

Artï¿½culo34.- Es requisito parala inscripciï¿½n de plantas de tratamiento y/o disposiciï¿½n final, en el RegistroProvincial de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos, la presentaciï¿½nde una declaraciï¿½n jurada en la que se manifiesten, entre otros datos exigibles,los siguientes:

a)Datos identificatorios: nombre completo y razï¿½n social; nï¿½mina, segï¿½ncorresponda, del directorio, socios gerente, administradores, representantes,gestores; y domicilio legal;

b)certificado de radicaciï¿½n industrial;

c)inscripciï¿½n en el Registro de la Propiedad Inmueble de la escritura pï¿½blica queacredite la propiedad del bien donde se encuentre emplazado el establecimiento,o instrumentos pï¿½blicos o privados que acrediten el derecho de ocupaciï¿½n ytenencia del inmueble;

d)domicilio real y nomenclatura catastral del inmueble donde se encuentreemplazado el establecimiento;

e)caracterï¿½sticas edilicias y de equipamiento de la planta; descripciï¿½n yproyectos de cada una de las instalaciones o sitios en los cuales un residuopeligroso estï¿½ siendo tratado, transportado, almacenado transitoriamente odispuesto;

f)descripciï¿½n de los procedimientos a utilizar para el tratamiento, elalmacenamiento transitorio, las operaciones de carga y descarga y los dedisposiciï¿½n final, y la capacidad de diseï¿½o de cada uno de ellos;

g)especificaciï¿½n del tipo de residuos peligrosos a ser tratados o dispuestos, yestimaciï¿½n de la cantidad anual y anï¿½lisis previstos para determinar lafactibilidad de su tratamiento y/o disposiciï¿½n en la planta, en forma segura ya perpetuidad;

h)manual de higiene y seguridad;

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